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“雙自聯動+雙輪驅動”:中國光谷崛起對外開放新高地

信息來源:湖北日報 時間:2020-04-29 10:56 【字體:  


中國光谷未來科技城

摧傷雖多意愈厲,直與天地爭春回。

當前,荊楚大地,恢復經濟社會高質量發展的引擎轟鳴作響。

截至4月22日,湖北自貿區武漢片區1451家 “四上”企業全部復工復產。

2009年,中國光谷獲批全國第二個自主創新示范區,成為國家改革創新的“試驗田”。在長達30年的發展歷程中,光谷的改革創新與體制機制突破,形成了一系列經驗向全國復制推廣。

2017年4月,湖北自貿區武漢片區正式掛牌。三年間,東湖高新區與武漢自貿片區深入實施自主創新示范區與自由貿易試驗區“雙自聯動”、創新與開放“雙輪驅動”,加速改革創新破冰進程,勾勒出全國自貿區中獨特的“湖北風景”。

看制度創新:“三辦”(馬上辦、網上辦、一次辦)等“放管服”改革經驗在全國復制推廣,“四辦”(馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦)改革正在全力推進;“大力推進創新驅動發展,打造新興產業集群”的做法作為典型,被國務院通報表揚……2019年7月,中山大學自貿區綜合研究院發布“2018至2019年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”,武漢自貿片區在第三批15個自貿片區排名第一。

看科創實力:中國信科集團研制出我國首款商用“100G硅光收發芯片”,填補產業空白;銳科激光歷時2年研發出2萬瓦光纖激光器,助力我國成為全球第二個掌握此技術的國家;高德紅外研發具有完全自主知識產權的紅外探測器芯片,紅外熱成像技術躋身世界第一梯隊……

看產業發展:武漢自貿片區內匯聚華星光電、小米、聯想—MOTO等一批知名企業。2019年新設市場主體20193家。當年10月,武漢集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡和生物醫藥等4個產業集群入選首批國家級戰略性新興產業集群。今年4月13日,長江存儲宣布128層三維閃存研發成功,“卡脖子”核心技術攻關再添光谷貢獻。

看人才聚集:截至目前,東湖高新區共聚集4名諾貝爾獎得主、66名中外院士、404名國家級高層次人才、198名省級高層次人才,1971名“3551光谷人才計劃”入選者、7000多個海內外人才團隊。超過1萬名博士、6萬名碩士、30萬名本科生在光谷創新創業。

“雙自聯動”助推“雙輪驅動”,曾經的改革創新“試驗田”,華麗變身對外開放的“新高地”。

“自貿試驗區是制度創新的高地,不是優惠政策的洼地。”

3月27日,省委主要領導強調,要堅持把制度創新作為自貿試驗區建設的核心任務,加快構建開放型經濟新體制,不斷健全投資管理、貿易監管、金融服務、政府管理體系,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,加快與國際投資和貿易通行規則相銜接,打造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境,力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果。

上海是我國自貿試驗區的先行者。從《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》獲批開啟1.0版,到國務院印發《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》進入2.0版,到國務院出臺《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》升級3.0版,再到國務院批復同意設立上海自貿試驗區臨港新片區躍向4.0版,榜樣與標桿在改革創新征程中一刻不停。作為后來者,武漢自貿片區也正著眼長遠,探索更深層次的改革和更高水平的開放。

武漢自貿片區管委會相關負責人說,3年過去,改革攻堅正邁入“深水區”,對標先進,“我們有勇氣更要有膽略”。

當前,中國光谷正闊步邁向建設“世界光谷”新征程。這一歷史性進程中,如何讓“雙自聯動”在更廣闊舞臺上充分發揮創新開放牽引作用?

東湖高新區自貿改革創新局相關負責人認為,武漢自貿片區要深耕創新產業發展:

第一,要在新一代信息技術全產業鏈創新發展上做足文章,把產業鏈安全問題等關鍵環節的短板補齊,例如在全程保稅,以及將核心環節生產研發企業納入海關特殊監管區等領域進行探索。

第二,要把武漢自貿片區的優勢產業與國家“十四五”規劃進行對接,要充分吸納資本,投入到與本地資源稟賦和比較優勢相契合的產業鏈關鍵環節上來。

第三,要探索制造業和服務業深度融合,做好工業互聯網、人工智能、5G等前沿產業的規劃工作,提前布局應用場景研究,對新業態、新模式實施包容審慎的監管。

第四,要進一步完善供應鏈金融機制,鼓勵金融機構與供應鏈核心企業合作,開展商業保理、金融租賃等新業務,為供應鏈上下游企業提供便捷的融資服務。

第五,要進一步探索柔性的人才制度,引進產業發展亟需的高端人才和團隊,完善顧問指導、短期兼職、候鳥服務等人才匯集機制,為產業發展提供智力支撐。

 

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責任編輯:王梁

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